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抚顺鼓励区域联合发展“飞地经济”
浏览:222次    时间:2019年2月22日
    2月14日,抚顺市东洲区与抚顺县共建“飞地经济”园区签约仪式在东洲区政府举行,东洲区与抚顺县共同发展“飞地经济”拉开了大幕。随后,又成功引进了投资5亿元的上药集团原料药中间体项目。
  去年以来,东洲区与抚顺县以优势互补、互利共赢为目标,大胆探索创新,将占地面积约66.5公顷的抚顺高新技术产业开发区碾盘二期(东区)作为双方共建的“飞地经济”园区(以下简称“园区”),打破行政区域界限,突破土地供需矛盾,将通过共建“飞地经济”园区,实现更高层次的融合发展、共赢发展。
  “飞地经济”是指两个相互独立的地区打破原有行政区划限制,实现跨地区资源互补、经济协调发展的合作模式。按照《抚顺市人民政府关于完善市以下财政体制推进“飞地经济”发展的意见》,按照属地原则,“飞地经济”项目实现的全部收入,缴入项目所在地县区。抚顺市政府将对“飞地经济”项目产生的市级税收环比增量的50%,给予项目引进县区和项目落地县区各50%补助。“飞地经济”项目在享受完地方税收优惠政策后,前5年的税收全部归项目引进县区所有,5年以后项目引进县区与项目所在地县区按5∶5比例分配税收收入。
  为了促进“飞地经济”发展,抚顺市专门成立了“飞地经济”工作领导小组,具体负责协调、督导、调度、考核等工作。同时,建立发展“飞地经济”绿色通道,加强县区间、部门间、县区和部门间的沟通协调,确保“飞地经济”项目尽快落地投产达效。充分发挥县区发展“飞地经济”的主体作用,为发展“飞地经济”提供基础设施、项目建设、体制机制等方面的资金和服务。
  据了解,去年全省推进“飞地经济”现场会召开后,抚顺市立即启动了“飞地经济”建设工作,先后健全完善了领导体系、激励政策、工作方案、考核办法,确定了以大力发展“飞地经济”掀起招商引资、项目建设新热潮,加快乡镇升级、强县壮区步伐的主方向。今年,该市将全面发力、全面铺开“飞地经济”,确保8个市级以上园区分别引进10个以上“飞地项目”或落地项目总投资10亿元以上,实现财政收入1000万元,切实以“飞地经济”、企业项目的大发展,力争3年内8个园区全部进入省级园区。
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